危機中育新機 變局中開新局

——貫徹落實中央政治局會議精神述評之一

　　51.1%——最新公布的7月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)回升，連續(xù)5個月位于榮枯線以上，釋放出市場主體信心持續(xù)增強的積極信號。

　　2020年，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。近日召開的中央政治局會議指出，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果。

　　在危機中育新機、于變局中開新局。一系列新進展、新變化，彰顯黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢和億萬人民創(chuàng)造偉力，彰顯中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的強勁韌性。

　　抓好雙統(tǒng)籌 穩(wěn)住基本盤

　　向好！近期一系列指標傳遞出中國經(jīng)濟“回暖”信號。

　　二季度，中國經(jīng)濟同比增長3.2%，增速比一季度躍升10個百分點；6月份，貨物貿(mào)易出口、進口首次迎來年內(nèi)雙雙同比正增長，財政收入同比增速由負轉(zhuǎn)正……

　　“中國經(jīng)濟二季度表現(xiàn)超出預(yù)期。”路透社如此評價。

　　北京環(huán)球主題公園建筑工地上，工人們正戴著口罩有序作業(yè)，室外景點和建筑已初具雛形。“在多方支持下，項目得以在全球疫情復(fù)雜變化中及時有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”北京環(huán)球度假區(qū)總裁兼總經(jīng)理苗樂文說。

　　已減免社保費9萬余元，預(yù)計全年減免約20萬元；在政府部門幫助協(xié)商下，租金減免90萬元……“這真是‘雪中送炭’！”杭州空港寶盛道谷酒店財務(wù)負責(zé)人姚林敏告訴記者，受疫情影響，酒店營業(yè)額一度下降近70%，多虧國家政策支持，才能度過“寒冬”，留住公司40多名員工。

　　強化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶，全年減稅降費超2.5萬億元，推動金融機構(gòu)全年向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)給予政策支持……今年以來，一系列政策密集出臺，為提振市場主體信心、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供有力支撐。

　　美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森認為，中國在疫情暴發(fā)后采取及時有效的應(yīng)對措施，是經(jīng)濟快速復(fù)蘇并走在世界前列的關(guān)鍵。

　　全球疫情仍在擴散蔓延，我國“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力持續(xù)存在。

　　“慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，以落實‘六穩(wěn)’‘六保’任務(wù)為抓手，以實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動力，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴鵬程說。

　　把握新機遇 構(gòu)建新格局

　　浙江傳化大江東生產(chǎn)基地數(shù)據(jù)中心的大屏上，生產(chǎn)數(shù)據(jù)密密麻麻、實時滾動。

　　傳化化學(xué)大江東基地副總經(jīng)理管鋮烽說，通過采集訂單關(guān)鍵數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動分析，相應(yīng)調(diào)整原料、設(shè)備、能源供給。“不僅實現(xiàn)個性化定制與大規(guī)模生產(chǎn)兼容運行，也實現(xiàn)消費需求與生產(chǎn)一體化有效連接。”

　　網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨持續(xù)火熱，居家辦公、遠程問診、在線教育快速擴張，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化趨勢更加明顯，新個體經(jīng)濟等就業(yè)新模式快速成長……疫情防控期間，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢上揚，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型按下“快進鍵”。

　　“要持續(xù)擴大國內(nèi)需求”“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”……中央政治局會議一系列部署為中國經(jīng)濟危中尋機、主動求變指明方向。

　　6月初，長三角一體化發(fā)展重大項目滬蘇湖鐵路開工，這條鐵路總投資約380億元，將成為貫通長三角東西區(qū)域的智能大動脈；

　　6月中旬，貴州省101個地方政府專項債券項目集中開工，項目涉及公共衛(wèi)生、文化養(yǎng)老、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，總投資超過600億元……

　　中央預(yù)算內(nèi)投資下達超九成；新增地方政府專項債已發(fā)行2.24萬億元、支出1.9萬億元，全部用于補短板重大建設(shè)……當下的中國，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略向縱深推進，居民消費需求持續(xù)釋放，圍繞供給提升和消費升級，補短板、鍛長板，穩(wěn)投資既拉動當前內(nèi)需，又夯實未來發(fā)展，空間巨大。

　　蓬勃生長的中國市場，吸引越來越多企業(yè)扎根發(fā)展。

　　2月復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，杭州久積控股有限公司抓住出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的新機遇，生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)不停，訂單源源不斷。“在政府支持下，企業(yè)加快培育內(nèi)貿(mào)市場，近期僅寵物商品就新增2000多萬元訂單，全年銷售額有望超過去年。”董事長久積三郎說。

　　多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢有所削弱，新的發(fā)展優(yōu)勢加速崛起——

　　具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段……

　　這是中國經(jīng)濟應(yīng)對風(fēng)雨挑戰(zhàn)的信心所在，是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的底氣所在。

　　改革開新局 開放加速度

　　在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等6個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)首個全球同步應(yīng)用創(chuàng)新藥品獲批使用、調(diào)整海南離島免稅購物政策、明確自貿(mào)港高端緊缺人才個稅政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策……

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布兩個月來，一系列政策密集落地。

　　“用深化改革的辦法優(yōu)化營商環(huán)境”“繼續(xù)擴大開放”……應(yīng)對挑戰(zhàn)，中央政治局會議釋放出進一步深化改革開放的強烈信號。

　　放管服改革持續(xù)深化，數(shù)字化助推治理創(chuàng)新——

　　疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)、簡化各項助企紓困政策辦理手續(xù)，電子發(fā)票、在線辦稅、遠程審批等進一步推廣，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制……

　　世界銀行近日發(fā)布報告，稱贊中國在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得巨大成就，與全球分享中國改革經(jīng)驗。

　　依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，一系列重磅舉措相繼落地，頻率之高、分量之重，備受關(guān)注——

　　從構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，到新時代推進西部大開發(fā)形成新格局；從新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，到外商投資準入負面清單再縮減；從網(wǎng)上舉辦第127屆廣交會，到高質(zhì)量穩(wěn)步推進共建“一帶一路”……

　　展覽規(guī)模更大、展區(qū)設(shè)置更優(yōu)、展商質(zhì)量更高，正在緊密籌備的第三屆中國國際進口博覽會，向世界釋放出中國開放大門越開越大、以國內(nèi)大循環(huán)帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)的積極信號。

　　松下集團去年決定設(shè)立總部設(shè)在北京的區(qū)域性事業(yè)公司，這是松下成立百年來首次將經(jīng)營決策機構(gòu)放在日本以外國家。“中國宣布將繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，我們充滿期待。”松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟說。

　　（新華社北京8月3日電 記者安蓓、申鋮、張璇、關(guān)桂峰）

　　《光明日報》（ 2020年08月04日 01版）

責(zé)任編輯：楊文博 校對：楊文博