原標題：落實作業(yè)管理、課后服務(wù)、考試管理、培優(yōu)提質(zhì)及校外培訓(xùn)機構(gòu)準入、實施、督導(dǎo)清單 成都列7張清單促“雙減”

■“雙減”在行動 聚焦9個全國試點地區(qū)

●試點探索校外培訓(xùn)機構(gòu)“辦學(xué)經(jīng)費全額監(jiān)管”

●落實作業(yè)管理清單，建立作業(yè)統(tǒng)籌管理和監(jiān)測機制

●中小學(xué)課后服務(wù)將推行“托管+拓展”和“5+2”模式

●推動集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理，深化區(qū)域教育聯(lián)盟發(fā)展，建設(shè)更多“家門口的好學(xué)校”

9月28日，記者從成都市教育局獲悉，成都市已經(jīng)正式印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確成都將堅持源頭化治理，加強清單化管理，促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升。

成都市教育局副局長馬海軍表示，此次成都“雙減”方案著眼于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，通過落實作業(yè)管理清單、課后服務(wù)清單、培優(yōu)提質(zhì)清單、考試管理清單、校外培訓(xùn)機構(gòu)準入清單、校外培訓(xùn)機構(gòu)實施清單、校外培訓(xùn)機構(gòu)督導(dǎo)清單這7張清單，切實保證學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)在一年內(nèi)有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，實現(xiàn)人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

嚴把監(jiān)管，優(yōu)化校外教育生態(tài)

“成都的《方案》重在著眼長遠，標本兼治。”馬海軍介紹，針對校外培訓(xùn)機構(gòu)，成都從準入、實施、督導(dǎo)這3張清單入手，切實把好校外培訓(xùn)的入口關(guān)、過程關(guān)和監(jiān)督關(guān)。

在準入機制上，即日起，成都各區(qū)（市）縣不得再審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)；對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記，統(tǒng)一登記為非營利性民辦學(xué)校。

值得一提的是，在對校外培訓(xùn)的督導(dǎo)方面，成都作為全國9個試點地區(qū)之一，在龍泉驛區(qū)和金堂縣試點探索校外培訓(xùn)機構(gòu)“辦學(xué)經(jīng)費全額監(jiān)管”。

記者從龍泉驛區(qū)教育局了解到，目前該區(qū)已經(jīng)完成監(jiān)管平臺的開發(fā)和測試，形成了“1+2+1”的監(jiān)管系統(tǒng)——即“1”個民辦教育信息監(jiān)管數(shù)據(jù)庫平臺、“2”個銀行專戶（培訓(xùn)機構(gòu)課時消耗賬戶、結(jié)算賬戶）、“1”個消費端，目前正在進行數(shù)據(jù)庫錄入，第一批次試點單位預(yù)計于10月上旬正式上線。

“我們打造了一個第三方平臺，家長不再點對點將費用直接付給培訓(xùn)機構(gòu)，而是統(tǒng)一到銀行專戶管理。當家長在消費端確認消耗課時后，相應(yīng)的費用才會進入到培訓(xùn)機構(gòu)的結(jié)算賬戶。”龍泉驛區(qū)教育局法規(guī)科科長顏倫介紹，家長通過監(jiān)管系統(tǒng)可以實現(xiàn)多場景的退費、確認消課、滿意度評價等功能。

深化改革，校內(nèi)教育提質(zhì)增效

著眼于校內(nèi)，成都要求落實作業(yè)管理、課后服務(wù)和考試管理3張清單。

《方案》提出，要落實作業(yè)管理清單，嚴格控制作業(yè)總量，區(qū)（市）縣教育行政部門要建立作業(yè)管理監(jiān)測督導(dǎo)機制，制定作業(yè)監(jiān)測指標，并將作業(yè)管理情況納入學(xué)校績效考核，引導(dǎo)學(xué)生家長共同監(jiān)督作業(yè)情況。

“雙減”之后，高質(zhì)量的常態(tài)化課后服務(wù)將逐步在成都普及。《方案》提出，中小學(xué)課后服務(wù)將推行“托管+拓展”和“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時。此外，支持初中學(xué)校在工作日晚上開設(shè)晚自習(xí)，初中非寄宿制學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時間不得晚于20:00。高中學(xué)校可參照義務(wù)教育學(xué)校開展課后延時服務(wù)。

針對社會普遍反映的教育評價問題，《方案》分別針對學(xué)生評價和教師評價提出了要求。其中，到2022年，建立“初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，克服唯分數(shù)論，提高教育質(zhì)量，促進教育公平；區(qū)（市）縣教育行政部門不得下達中考升學(xué)指標或以中考升學(xué)率考核學(xué)校和教師，學(xué)校也不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先等掛鉤。

《方案》明確，嚴控考試內(nèi)容和次數(shù)，減輕學(xué)生備考負擔(dān)。堅持“兩考合一、一考多用、學(xué)完即考”，中考命題嚴格依據(jù)課程標準，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。

強化導(dǎo)向，建設(shè)“家門口的好學(xué)校”

為讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，成都還將落實培優(yōu)提質(zhì)清單，實施“優(yōu)質(zhì)教育倍增工程”，積極推動集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理，深化區(qū)域教育聯(lián)盟發(fā)展，著力建設(shè)更多“家門口的好學(xué)校”。

“校內(nèi)教育要提質(zhì)增效，不僅是作業(yè)管理的問題，還要從根本上提高教育質(zhì)量，強化育人導(dǎo)向。”馬海軍介紹。

當前，成都市正在實施“幸福美好生活十大工程”，到2025年，成都將新增義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校150所，全面提升100所公辦初中辦學(xué)水平，申創(chuàng)20所省級示范性普通高中，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達到70%以上。

成都市還將進一步優(yōu)化招生入學(xué)政策,深入治理掐尖招生，進一步強化義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班；實施普通高中擴容提質(zhì)工程，增加公辦普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高中招生計劃；實施中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)工程，讓中職學(xué)生帶著技能去升學(xué)。

責(zé)任編輯：洋洋 校對：楊文博