“十四五”規劃綱要明確提出“以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯網感知設施、通信系統等納入公共基礎設施統一建設規劃，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造”。

近年來，安徽黃山市在智慧城市建設方面先行先試，走在了全國的前列。新上任的黃山市委書記凌云告訴《中國周刊》，黃山把握新一代科技革命和產業變革趨勢，實施數字黃山建設行動計劃，推進數字產業化和產業數字化，加快數字賦能，持續推動互聯網、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈與實體經濟深度融合。黃山市運用云計算、大數據等先進理念和技術，按照“平臺共用，內容共建，成果共享”的原則，按照“1+1+1+8+4+N”（“1朵云+1底座+1中心+8個專題+N應用接入+4體系”）架構體系，通過構建“數字政府”的運行和指揮中樞，打造數據融合、業務協同的智慧文旅運行指揮中心。在項目落地后，黃山市基于文旅大數據分析實現對客流的監測預警，從被動服務轉向主動服務，決策層對節假日人工蹲守景區模式改為在運行指揮中心遠程指揮多個景區。在環保方面，通過環保大數據分析對大氣和水污染事件進行溯源分析，從原來的人工排查改為大數據技術輔助排查，效率提高了130%。

上任伊始，市委書記凌云就把目光放在數字經濟發展和新型智慧城市的建設上。4月18日，凌云在參觀上海大數據應用展示中心時表示，希望與上海在數據治理、數據要素市場化配置等方面深度合作，幫助黃山實現數字化應用場景與主導產業發展相適應、數字政府建設與基層治理需求相匹配，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

經過多年發展，我國數字政府建設已步入加速發展的數據化時代，數據要素挖掘、數據價值提升和運管模式創新將成為數字政府建設的重要內容。

2012年，原國家旅游局公布了首批18個“國家智慧旅游試點城市”，安徽省的黃山市入選。

2013年《安徽省旅游公共服務三年行動計劃》中提出，將在智慧黃山建設成就的基礎上，到2015年把黃山市建設成為安徽省首個智慧旅游城市。

2018年9月，安徽省黃山市成為自然資源部智慧城市時空大數據平臺建設試點城市之一。兩年多來，黃山市建立了覆蓋全市的基礎地理、自然資源、公共專題、實時感知4大類時空數據庫，構建了自然與構筑景觀相結合的實景三維黃山，研發了智慧城市時空信息云平臺，成為黃山“城市大腦”權威的時空信息基礎設施，有效助推了城市治理的現代化進程。鮮活的數據，正在助力黃山市的城市治理。目前，該平臺已在該市自然資源、公共安全等18個領域進行應用示范。去年黃山市實現地質災害零傷亡目標，智慧黃山時空信息平臺發揮了重要作用。

近年來，安徽黃山市在智慧城市建設方面先行先試，走在了全國的前列

數字政府和智慧城市協同并進，治理數字化平臺將趨于統一，“構腦育智”成為重要命題。黃山市政府聯手華為公司整合資源優勢，推動大數據、云計算與政府工作深度融合，在智慧政務、智慧旅游、智慧醫療、智慧教育、智慧建筑、智慧交通、智慧安全、智慧環保、智慧宜居等方面展開深度合作。

從黃山市數據資源管理局了解到，黃山智慧城市建設正快馬加鞭。建設內容包括云計算數據中心，為城市大腦、各部門業務系統提供云計算基礎服務；大數據平臺，主要有大數據基礎支撐平臺、數據開放平臺、數據共享交換平臺、數據采集平臺、數據集成治理平臺、數據資源池、基礎庫。通過平臺工具，打造從數據歸集、數據治理、數據共享交換，到數據開放的全流程端到端的數據鏈治理能力；應用展示系統，基于GIS地理信息系統，將多源數據通過圖、表、三維建模等形式，以城市管理者、職能部門工作人員、各行業領域專家等職能人員的視角進行設計并展示，讓他們有選擇地關注大數據平臺里的信息、主題應用、城市事件處理結果及各部門考核等內容。一方面為領導提供多方位高效的核心信息，實時掌握城市運行綜合態勢，為工作部署提供輔助決策。另一方面將城市大數據中心裝進各職能人員口袋，實現實時移動辦公。

黃山市市長孫勇表示，要進一步增強緊迫感和使命感，搶占數字制高點，爭創數字新優勢，迅速開啟“數字黃山”建設新征程。要一盤棋布局，“用”出實效、“融”出活力，提升社會治理數字化、科學化、精細化水平，以現代數字技術賦能傳統產業轉型升級；要一張網建設，以強基礎為抓手，以匯數據為關鍵，以促共享為目標，不斷加快“數字黃山”建設步伐；要一體化推進，在事項互通、窗口互辦、證照互認、數據互聯上落實落細，加快建設“數字長三角”“信用長三角”；要一本賬落實，統籌協調、向上爭取、督查考核，加大人才引進培養力度，確保各項工作任務落地落實。

2007年11月，深大智能集團為黃山風景區量身定制電子售檢票信息化管理系統，邁出了黃山風景區業務信息化的第一步。

隨著信息化技術手段的升級，黃山風景區先后在2012年、2014年、2017年委托深大逐步完善整體的信息化建設及一體化營銷體系的建立，包括O2O一體化建設、綜合管控平臺建設、旅游目的地電商平臺運營等。2012年11月,浙江深大智游寶平臺對接黃山景區及宏村等景區的電子門票管理系統，助力“智慧黃山”系統項目的不斷推進。2014年，深大智能集團為黃山原有的售檢票系統模式進行了全面更換升級，并通過智游寶平臺幫助景區實現了線上線下一體化管理。

2019年，深大聯合黃山智慧旅游有限公司打造“黃山旅游官方平臺”平臺。黃山旅游是整合旅游目的地資源的數字化旅游服務商。黃山旅游官方平臺作為邁向市場的“數字”第一步，它將為游客提供“全渠道、全業態、全場景”深度立體式服務。通過“實時、交互、按需、定制、全在線”的客戶服務理念，為客戶創造價值，引領旅游數字化服務轉型浪潮，拓展旅游數字體驗的時間與空間，打造極致智慧體驗。

黃山市基于文旅大數據分析實現對客流的監測預警，從被動服務轉向主動服務，決策層對節假日人工蹲守景區模式改為在運行指揮中心遠程指揮多個景區

業內專家指出，要大力實施創新引領、數據驅動戰略，統籌推進設施新型化、數字產業化、產業數字化、治理精細化，將數字化的建設發展作為提升景區保護管理和旅游服務精細化、科學化水平的重要手段，以數字經濟的強勢起跳，引領驅動黃山高質量發展。要打造“全國領先的目的地智慧旅游服務平臺”，構建“大旅游、大資源、大數據、大產品、大服務”，探索與智慧行業龍頭共同研發創新智慧旅游解決方案，引入一批數字旅游核心技術，打造一批線上經濟創新發展點，打造皖南智慧旅游中心，拓展智慧服務領域，發展壯大旅游數字經濟。

文創小鎮位于黃山現代服務業產業園核心區，聚焦“創意、創新、創業”，以“文創+科創”為抓手，著力打造集文化創意、大健康、數字經濟為主導產業的特色小鎮。小鎮先后榮獲全國青年創業示范園區、安徽省電子商務示范園區、黃山市中小學生研學旅行基地等多項稱號，并成功申報2020年度省級特色小鎮。

?數字經濟是黃山文創小鎮的三大主導產業之一，同時也是文投集團重點發展的產業方向，資產公司從小鎮實際出發，圍繞“文創+科創”，積極招引各類數字經濟企業；黑鳥科技、敬義昌數字科技等企業的引入，實現了小鎮無人機硬件、飛控系統的研發生產和GIS地理信息系統研發的零的突破；同時以嘉磊傳媒、熹見傳媒等為代表的一大批“直播+電商”企業的入駐，事實上已形成直播產業基地的雛形。

電商直播帶貨展示區擺放的黃山毛峰、黃山貢菊、太平猴魁、祁門紅茶等網紅產品

 去年5月1日，黃山市數字經濟產業園正式建成對外開放，集聚了以黃山（華為）新型智慧城市創新中心、云海黃山大數據產業發展公司為龍頭的信息化企業集中區，吸引了一大批信息化企業入駐。據統計，截至今年1月份，小鎮主街區已經有32家數字經濟企業入駐，2020年營收7500萬元，創造就業崗位168個，申報各類知識產權25項。

 《中國周刊》獲悉，下一步，黃山市將深度挖掘數字經濟產業的產業鏈條，推動數字經濟和黃山市特色經濟的深度融合，構建以大數據加工和孵化、軟硬件開發、系統集成、直播電商為主的產業生態圈，高質量推動小鎮數字經濟產業加速成長。

受到新冠肺炎疫情的影響，倒逼傳統企業試水直播帶貨或利用數字技術實現線下和線上新融合。

嶺腳村“徽姑娘”農家樂業主程彩玲表示，去年以來，我們通過多個平臺進行山貨直播，效果顯著。她希望政府加快推進抖音等電商直播基地盡快落地，讓本土電商企業可以得到優質有效的專業培訓，提升直播人員專業能力、直播大眾參與度；要加大直播宣傳，以政府為主導，主動對接電商平臺參與大型直播活動，多角度集中推介黃山美食美景，提高黃山知名度；要加快出臺對優秀電商企業的政策幫扶和獎勵措施，鼓勵企業大力發展電商經濟，全面推進“互聯網+”，打造黃山數字經濟發展新優勢產業。同時，加強政策引導，加大相關產業的運營管理、人才培育和職業培訓，打通農村電商快遞“最后一公里”，提質增效、優化體驗，讓更多農特產品插上互聯網的翅膀，讓山區人民得到更多實惠。

黃山旅游官方平臺作為邁向市場的“數字”第一步，它將為游客提供“全渠道、全業態、全場景”深度立體式服務

謝裕大總經理謝明之介紹說，去年以來，黃山市眾多茶葉企業大力發展新零售，利用數字技術更新傳統茶行業服務的體驗模式、交付模式、運營模式，推動線下實體店和線上新融合，實現茶產品和服務方式的多樣化。他希望政府給予新零售一定的項目支持，為企業搭建相關平臺，積極推進大數據、云計算、人工智能等技術應用，減少企業試錯成本，推動實體商業創新升級。

如何促進實體經濟和數字經濟有效融合，黃山市進行了積極的探索和實踐。去年七月，黃山市數字經濟產業促進會正式成立。據悉，該促進會由云海黃山大數據產業發展有限公司等5家企業共同發起成立，首批會員單位37家，涵蓋基礎運營商、高校、投資基金、大數據、系統集成、軟件開發、硬件開發等領域，旨在進一步推進全市數字經濟產業高質量發展，促進數字經濟產業技術進步和產業升級，全面提升黃山市數字經濟產業發展水平。

黃山市副市長畢普明表示，黃山市數字經濟產業促進會的成立既是加快建設新興城市的有力舉措，也是推動全市數字經濟發展的重要抓手。

去年11月發布的《黃山市數字經濟產業高質量發展實施方案》中提出要發展線上經濟。完善線上支付和智慧物流等配套體系，支持傳統產業拓展線上業務，圍繞智慧旅游、在線新零售、在線教育、在線辦公、在線醫療等領域，培育引進一批線上經濟龍頭企業，推出一批線上經濟應用型場景，打造一批線上經濟品牌產品和服務，促進企業線上線下業務協同開展，加速線上經濟成長。

智慧城市，要讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度，為市民和企業提供主動、精準、智能、高效的城市服務。

提升人民幸福感將是城市未來發展的核心動力，所以從數字化邁向全面智慧化，將是城市發展的必然趨勢。城市建設應聚焦關懷人、解決人的問題，緊緊圍繞著人的所求所需來認真地研究城市的治理。

數字化城市讓民生在普惠的基礎上實現更精準更高效的觸達，讓黃山人民體會到數字化生活所帶來的安全、智能和便捷。

提升人民幸福感將是城市未來發展的核心動力，所以從數字化邁向全面智慧化，將是城市發展的必然趨勢

黃山市政府工作人員表示，黃山正深化“互聯網+政務服務”，推動“安康碼”賦能升級，拓展智慧服務領域，讓數據多跑路、群眾少跑腿，讓群眾更好地體驗智慧便捷、享受智慧生活。到2022年，將建成數字化政務服務平臺，基本形成醫療衛生、教育、交通、環保、社保等公共服務領域城鄉覆蓋的集成化數字服務體系，全面實現“一網通辦”。同時，實現全市域5G網絡全覆蓋。打造高質量工業互聯網，基本建成覆蓋全市工業園區的高質量外網，重點工業企業普遍實施工業互聯網內網改造。建成并運行江淮大數據中心黃山市子平臺，城市數據中心及通信運營商大數據中心平臺功能進一步完善。

城市數字化轉型已成為經濟發展和社會治理的新風向標，只有遵循發展規律、順應人民期待，以民生為重，讓廣大群眾能在吃穿住行等細微之處，享受到智慧城市的建設成果，才能擦亮城市的幸福底色。