2024-03-06 10:43:45

全國(guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司董事長(zhǎng)劉懷平

本網(wǎng)3月6日北京訊（中國(guó)周刊 梅淑娥）3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。全國(guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司董事長(zhǎng)劉懷平接受《中國(guó)周刊》采訪時(shí)說(shuō)，他參加全國(guó)兩會(huì)帶來(lái)了關(guān)于鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建設(shè)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的建議。

劉懷平代表介紹說(shuō)，“十四五”以來(lái)我國(guó)高度重視新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》等政策文件，為我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)和動(dòng)力?，F(xiàn)有的新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能以外的新型儲(chǔ)能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等。其中以鋰離子電池為代表的電化學(xué)儲(chǔ)能靈活方便，在新型儲(chǔ)能中占比超過(guò)90%。截止2023年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)31.39GW/66.87GWh，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。2023年新增裝機(jī)22.60GW/48.70GWh，較2022年底增長(zhǎng)超過(guò)260%。新型儲(chǔ)能已成為現(xiàn)代電力系統(tǒng)必不可少的重要組成部分，是構(gòu)建以新能源為主導(dǎo)的電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐，也是催生國(guó)內(nèi)新能源業(yè)態(tài)和搶占國(guó)際戰(zhàn)略性新高地的重要領(lǐng)域。

鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其能源消耗占全國(guó)能源總消耗的11%左右。在鋼鐵制造的工藝流程中，高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程占據(jù)主導(dǎo)地位，使能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高碳化特點(diǎn)，煤炭和焦炭的外購(gòu)能源總量占比高達(dá)90%，電力約占6%。根據(jù)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼能耗為551.36kgce/t，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，能耗強(qiáng)度尚有15%-20%的下降潛力。

自2021年以來(lái)，發(fā)改委、工信部等部門先后印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》等一系列文件，明確到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)能效水平明顯提升；到2030年，重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平進(jìn)一步提高，達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。而當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)正處于“多能互補(bǔ)”用能新格局的轉(zhuǎn)型發(fā)展初期，部分鋼鐵企業(yè)已開始嘗試探索屋頂光伏、鋼化聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖等領(lǐng)域的應(yīng)用。在傳統(tǒng)管理模式下，鋼鐵行業(yè)的能量流動(dòng)基本無(wú)序，運(yùn)行效率較低，耗散損失較大。因此，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)構(gòu)建以儲(chǔ)能為核心的電力閉環(huán)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化智能化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字能源生態(tài)，深入開展極致能效工程，提升現(xiàn)有能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

劉懷平代表認(rèn)為，新型儲(chǔ)能具有響應(yīng)快速、選址靈活、建設(shè)期短等優(yōu)勢(shì)，在鋼鐵行業(yè)大力發(fā)展以“短、平、快”為特點(diǎn)的新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施，將為鋼鐵企業(yè)帶來(lái)諸多利好。

首先，新型儲(chǔ)能助力鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型——

我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出，環(huán)保壓力隨之增大。借助新型儲(chǔ)能技術(shù)，可有效降低鋼企能耗與排放，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。此外，新型儲(chǔ)能系統(tǒng)還能調(diào)節(jié)能源參數(shù)平衡，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，提高新能源在企業(yè)能源消費(fèi)中所占比重，進(jìn)一步降低碳排放。

其次，新型儲(chǔ)能助力鋼鐵企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益——

自2021年7月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》以來(lái)，峰谷電價(jià)差逐步擴(kuò)大。多個(gè)省份發(fā)改委相繼調(diào)整分時(shí)電價(jià)機(jī)制，甚至針對(duì)高耗能行業(yè)設(shè)定差別電價(jià)，導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增加。通過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)，鋼鐵企業(yè)可利用電力峰谷價(jià)差降低生產(chǎn)成本，并參與電力市場(chǎng)交易，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。在電力市場(chǎng)改革大背景下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

而且，新型儲(chǔ)能保障鋼鐵企業(yè)電力供應(yīng)可靠性——

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分省市頻繁出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。新型儲(chǔ)能有助于鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)停電或限電情況，確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程可靠性和效率，降低因電力中斷或故障導(dǎo)致的生產(chǎn)損失。

為此，劉懷平代表提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)作用

全面發(fā)揮政府引導(dǎo)與激勵(lì)作用，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)投資并構(gòu)建新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)鋼鐵企業(yè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的金融扶持力度，采取銀行貸款利率優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，降低企業(yè)投資成本，確保新型儲(chǔ)能項(xiàng)目順利實(shí)施。探索多元化商業(yè)模式的發(fā)展，如合同能源管理、融資租賃+合同能源管理、企業(yè)自投建與租賃等，以滿足各類企業(yè)實(shí)際需求。推進(jìn)虛擬電廠和需求管理等策略的應(yīng)用，提升鋼鐵企業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利能力，助力市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

2、建設(shè)儲(chǔ)能示范工程

鼓勵(lì)具備條件的鋼鐵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先行先試，高水平構(gòu)建新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施，依據(jù)鋼鐵行業(yè)特性和需求，選擇適宜的新型儲(chǔ)能技術(shù)，如電化學(xué)儲(chǔ)能、熱能儲(chǔ)存、壓縮空氣儲(chǔ)能等，確保所采納技術(shù)能有效提升能源利用率及降低碳排放。大力推廣“光伏+儲(chǔ)能”、“風(fēng)電+儲(chǔ)能”等清潔能源多元互補(bǔ)模式在鋼鐵行業(yè)中的普及與應(yīng)用，帶動(dòng)更多企業(yè)跟隨建設(shè)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施。

3、推進(jìn)儲(chǔ)能數(shù)字化運(yùn)維

倡導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在建設(shè)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，積極推動(dòng)數(shù)字化智能化運(yùn)維的應(yīng)用，借助先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立能源體系，提升儲(chǔ)能設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性，實(shí)現(xiàn)精益管理與節(jié)能降碳，為政府提供精確的數(shù)據(jù)支撐，助力政府在能源規(guī)劃、政策制定等層面作出科學(xué)決策。此外，數(shù)字化智能化運(yùn)維還有助于推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與政府、其他企業(yè)間的信息共享與協(xié)同合作，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

4、加強(qiáng)跨部門協(xié)作

建立跨部門協(xié)作機(jī)制，建議由能源、工信、環(huán)保等相關(guān)部門，共同推動(dòng)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用和推廣。研究制定針對(duì)鋼鐵行業(yè)新型儲(chǔ)能應(yīng)用發(fā)展的專屬配套政策。包括設(shè)立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持新建儲(chǔ)能項(xiàng)目、對(duì)在運(yùn)行儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償、推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大峰谷電價(jià)差異，將儲(chǔ)能納入輔助服務(wù)市場(chǎng)及現(xiàn)貨市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵企業(yè)儲(chǔ)能收益空間。推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作，制定鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一的儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升系統(tǒng)的安全性和可靠性，為鋼鐵企業(yè)提供更好的技術(shù)支持，助力鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的總體目標(biāo)。

編輯：楊文博